Kupnja
Transakcija

Kupiti zaštitarsko preduzeće: dozvola, pouzdanost i odgovorno vođenje

Kupovina zaštitarskog preduzeća u Austriji: dozvola, share deal i asset deal, pouzdanost, odgovorno vođenje, spis zaposlenih i due diligence prema GewO 1994.

BRANDAUER Rechtsanwälte
Vaša kancelarija

BRANDAUER Rechtsanwälte

Salzburška kancelarija za gospodarsko, kompanijsko i transakcijsko pravo

Iza svake transakcije stoji uigran tim odvjetnika, pravnika i stručnjaka. Pitanja vezana za kupnju poduzeća zajedno gledamo kroz strukturu, ugovor, poreze i odgovornost.

13. rujna 2026. · Mag. Bernhard Brandauer, Rechtsanwalt

Ko kupuje zaštitarsko preduzeće u Austriji mora dozvolu za obavljanje djelatnosti tretirati kao ključno pitanje zaključenja transakcije. Zaštitarska djelatnost je regulisana djelatnost. Sam ugovor o kupoprodaji zato ne daje kupcu pravo da pruža zaštitarske usluge.

Kod share deal-a ciljano društvo ostaje isto pravno lice. Njegovu dozvolu, službene uslove i organizaciju poslovanja ipak treba provjeriti prema obimu i aktuelnosti. Kod asset deal-a kupcu je potrebna odgovarajuća pravna osnova za vlastito poslovanje.

Ovaj tekst objašnjava §§ 94 br. 62, 129 i 130, 39, 95 i 91 austrijskog Zakona o privrednoj djelatnosti iz 1994. godine (GewO 1994) za potrebe provjere transakcije. Aktuelno stanje dozvole i službenih evidencija mora se provjeriti u konkretnom slučaju prije potpisivanja i početka poslovanja.

Odredite strukturu kupovine

Koja pitanja o dozvoli su najvažnija kod vaše kupovine?

Odgovorite na dva pitanja o strukturi transakcije i dokumentaciji. Dobit ćete početnu orijentaciju za provjeru.

Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.

01 Pitanje 1

Kupujete li društvo ili samo odabranu imovinu?

Kod share deal-a ciljano društvo ostaje nosilac dozvole za obavljanje djelatnosti. Kod asset deal-a kupac mora provjeriti vlastitu dozvolu i prijenos poslovanja.

Svi putevi na jednom mjestu

Pregled svih odgovora.

01

Share deal može sačuvati postojeću organizaciju poslovanja, ali je potrebna aktuelna provjera dozvole i pouzdanosti.

Ciljano društvo ostaje pravno lice. Provjerite izvod iz GISA-e, tačan obim zaštitarske djelatnosti, odgovornu osobu za vođenje i zaposlene koji obavljaju zaštitarske poslove. Utvrdite i da li nova fizička osoba dobija odlučujući uticaj na poslovanje.

Rezultate unesite u ugovor kao uslove zatvaranja, garancije i obaveze saradnje.

02

Kod asset deal-a kupac mora osigurati vlastitu pravnu osnovu prije početka poslovanja.

Ugovorni prijenos klijenata, opreme ili zaposlenih ne zamjenjuje vlastitu dozvolu kupca. Prije prijenosa odredite koje će zaštitarske usluge kupac pružati i da li je za njih potrebna regulisana djelatnost.

Planirajte i prijenos ugovora, mogući prijenos poslovanja, spis zaposlenih te predaju operativne i sigurnosne dokumentacije.

03

Struktura kupovine određuje da li postojeća dozvola ostaje kod ciljanog društva.

Uporedite share deal i asset deal prema obimu dozvole, obavezama, ugovorima i osoblju. Dozvola za zaštitarsku djelatnost povezana je sa pravnim licem i stvarnom organizacijom poslovanja.

Prije konačnog dogovora o cijeni i potpisivanja uskladite planiranu strukturu sa stanjem dozvole.

04

Nedostajući dokumenti o dozvoli i odgovornom vođenju predstavljaju važno pitanje prije potpisivanja.

Zatražite izvod iz GISA-e, prijave djelatnosti, rješenja, dokumente odgovorne osobe i aktuelne podatke o osobama koje rade na zaštitarskim poslovima. Bez tih dokumenata nije moguće pouzdano ocijeniti da li ciljano društvo zakonito pokriva planirane usluge.

Neriješena pitanja treba urediti kao uslov zaključenja ili posebnu obavezu prodavca.

Šta obuhvata zaštitarska djelatnost

Prema § 129 st. 4 GewO 1994, zaštitarska djelatnost obuhvata čuvanje preduzeća, zgrada, postrojenja, gradilišta, zemljišta i pokretnih stvari. Obuhvaćen je i rad centrala za hitne pozive. Među posebno navedenim poslovima su regulisanje saobraćaja osoba i vozila, sigurnosne kontrole, prijevoz novca i vrijednosti u zakonski određenom obimu, portirske usluge, redarske i kontrolne službe na priredbama te službe fabričke vatrogasne jedinice.

Za provjeru nije dovoljna oznaka „sigurnosna firma“. Važno je koje usluge ciljano društvo stvarno nudi i koji obim djelatnosti je upisan u GISA-i. Svaka dodatna privredna djelatnost mora se posebno povezati sa odgovarajućom dozvolom.

§ 94 br. 62 GewO 1994 navodi sigurnosnu djelatnost, uključujući profesionalne detektive i zaštitarsku djelatnost, kao regulisanu djelatnost. Obim dozvole zato treba biti poseban dio pravne provjere i garancija u ugovoru o kupoprodaji.

Share deal: Ciljano društvo ostaje nosilac dozvole

Kod share deal-a mijenjaju se udjeli, dok ciljano društvo kao pravno lice nastavlja postojati. Njegova dozvola za obavljanje djelatnosti ne postaje lična dozvola kupca. Ciljano društvo ostaje nosilac djelatnosti i mora i dalje ispunjavati uslove privrednog prava.

Provjerite izvod iz GISA-e, sva rješenja i uslove, stvarni obim usluga, otvorene upravne postupke i odgovornu osobu za vođenje djelatnosti. Planirana promjena rukovodstva mora ostaviti funkcionalnu strukturu odgovornosti.

Također utvrdite da li transakcijom fizička osoba dobija odlučujući uticaj na vođenje poslovanja. § 91 st. 2 GewO 1994 u određenim situacijama omogućava zahtjev za uklanjanje takve osobe. Promjenu vlasništva zato treba provjeriti i sa regulatornog stanovišta.

Asset deal: Kupcu je potrebna vlastita pravna osnova

Kod asset deal-a kupac preuzima poslovanje ili odabranu imovinu, a ne društvo prodavca. Ugovor može urediti klijente, vozila, opremu, brendove i zaposlene. Time se dozvola prodavca ne prenosi automatski na kupca.

Prije početka rada treba odrediti koje će zaštitarske usluge kupac nuditi i na osnovu koje dozvole. Kod regulisane djelatnosti u pravilu je potreban dokaz stručne osposobljenosti. Ako ga kupac ne može sam dokazati, treba planirati odgovornu osobu prema §§ 16 i 39 GewO 1994.

Vremenski plan mora obuhvatiti prijavu djelatnosti, dokaz osposobljenosti, lične uslove i provjeru prema § 95 GewO 1994. Ugovorna prijelazna odredba ne može zamijeniti potrebnu službenu dozvolu.

Share deal i asset deal

Poređenje regulatornih pitanja

Struktura kupovine određuje gdje počinje provjera dozvole.

Regulatorna pitanja kod kupovine zaštitarskog preduzeća
Područje provjere Share deal Asset deal
Pravno lice Ciljano društvo nastavlja postojati Kupac preuzima poslovanje ili imovinu Provjeriti organizaciju kupca
Dozvola Ostaje povezana sa ciljanim društvom Kupcu je potrebna vlastita pravna osnova Uskladiti obim prije prijenosa
Odgovorno vođenje Provjeriti osobu i ovlaštenje Odgovorna osoba ili vlastita osposobljenost kupca Osigurati imenovanje i prijavu
Pouzdanost Provjeriti osobe sa uticajem i ključne osobe Provjeriti kupca i imenovane osobe Predvidjeti službene provjere
Zaposleni Provjeriti postojeću organizaciju i spiskove Ponovo urediti prijenos i prijave Dokazati podobnost i pouzdanost

Poređenje ne zamjenjuje provjeru konkretnog upisa u GISA-i, rješenja i planiranih usluga.

Odgovorno vođenje i ovlaštenje za davanje naloga

§ 39 GewO 1994 opisuje ulogu odgovorne osobe za vođenje djelatnosti. Ona odgovara nosiocu djelatnosti za stručno ispravno poslovanje, a nadležnom organu za poštovanje propisa privrednog prava. Mora se stvarno uključiti u poslovanje i imati samostalno ovlaštenje za davanje naloga.

Kod pravnog lica koje obavlja djelatnost za koju je potreban dokaz osposobljenosti postoje dodatni uslovi u pogledu položaja i zaposlenja odgovorne osobe. Imenovanje i prestanak funkcije prijavljuju se nadležnom okružnom organu. Kod zaštitarskog preduzeća treba provjeriti da li planirana struktura rukovođenja i osoblja praktično funkcioniše i ispunjava zakonske uslove.

Samo ime na organizacionoj šemi nije dovoljno. U dokumentaciji treba pokazati radni ili korporativni položaj, kvalifikacije, stvarna ovlaštenja i komunikaciju sa organom.

Pouzdanost rukovodstva i zaštitarskog osoblja

Pouzdanost je važna na više nivoa. Prema § 95 GewO 1994 organ provjerava potrebnu pouzdanost kod određenih regulisanih djelatnosti, među njima i sigurnosne djelatnosti prema § 94 br. 62. Imenovanje odgovorne osobe za ove djelatnosti podliježe odobrenju.

§ 130 st. 8 GewO 1994 dopušta za rezervisane poslove samo zaposlene koji su poslovno sposobni i imaju potrebnu pouzdanost i podobnost. Prema § 130 st. 9 spis osoba koje se koriste za zaštitarske poslove mora se predati najkasnije dvije sedmice prije početka rada. Promjene se prijavljuju u roku od dvije sedmice. Ove obaveze treba uključiti u plan preuzimanja osoblja.

Teške povrede propisa mogu ugroziti pouzdanost nosioca djelatnosti. § 87 GewO 1994 predviđa oduzimanje dozvole kada potrebna pouzdanost više ne postoji. Treba posebno pitati o službenim prigovorima, upravnim kaznama, otvorenim postupcima i propuštenim prijavama.

Prije potpisivanja razjasnite: Zatražite aktuelni izvod iz GISA-e, tačan obim dozvole, dokumente odgovorne osobe i evidencije osoblja. Kod asset deal-a kupac mora posebno osigurati vlastitu dozvolu i datum početka rada. Uvodni razgovor (180 eura) može pomoći da se otvorena pitanja strukturiraju.

Dokumenti i ugovorne tačke za due diligence

U podatkovni prostor treba uvrstiti izvod iz GISA-e, prijave djelatnosti i rješenja sa uslovima, dokumente odgovorne osobe, uputstva za rad i aktuelne spiskove osoba koje obavljaju zaštitarske poslove. Provjerite i osiguranja, ugovore sa klijentima, službenu korespondenciju te otvorene upravne ili sudske postupke.

Ugovor o kupoprodaji treba urediti dozvolu i njen obim, tačnost podataka o osoblju i postupcima, nepostojanje razloga za oduzimanje ili zabranu te saradnju kod imenovanja i prijava. Kod asset deal-a dodatno treba urediti vlastitu prijavu kupca, saglasnosti za prijenos ugovora i pouzdan plan prijenosa poslovanja.

Regulatorna provjera treba biti povezana sa općim pitanjima strukture. Članak Share deal naspram asset deal-a poredi oba modela. O udjelima i vrijednosnim udjelima u FlexKapG govori članak Kupovina udjela u FlexCo.

Pravni izvori

Važni su naročito § 16 GewO 1994 o dokazu osposobljenosti, § 39 o odgovornoj osobi, § 94 br. 62 o sigurnosnoj djelatnosti, § 95 o provjeri pouzdanosti i odobrenju rukovodstva, §§ 129 i 130 o zaštitarskoj djelatnosti te §§ 87 i 91 o oduzimanju i odlučujućem uticaju. Konsolidovano stanje treba provjeriti kroz RIS pretragu GewO 1994 i konkretne upise u GISA-i i službene spise. Dodatne službene informacije daje BMWET o zaštitarskoj djelatnosti.

FAQ

Kupovina zaštitarskog preduzeća.

Može li ugovor prenijeti dozvolu prodavca na kupca? +

Ugovor sam po sebi ne prenosi status iz privrednog prava na kupca. Kod share deal-a ciljano društvo ostaje nosilac dozvole. Kod asset deal-a kupcu je potrebna vlastita pravna osnova za poslovanje.

Šta treba provjeriti kod share deal-a? +

Provjerite izvod iz GISA-e, obim dozvole, uslove, otvorene postupke, rukovodstvo i fizičke osobe sa odlučujućim uticajem. Treba provjeriti i organizaciju i pouzdanost zaštitarskog osoblja.

Da li zaštitarsko preduzeće mora imati odgovornu osobu? +

Na pravno lice primjenjuju se pravila §§ 9 i 39 GewO 1994. Kod regulisane djelatnosti treba provjeriti osposobljenost, lične uslove i stvarno ovlaštenje za davanje naloga. Imenovanje i prestanak prijavljuju se organu, a kod djelatnosti iz § 94 br. 62 imenovanje podliježe odobrenju.

Koji rok važi za spis zaposlenih? +

Prema § 130 st. 9 GewO 1994 spis osoba koje se koriste za zaštitarske poslove mora se predati najkasnije dvije sedmice prije početka rada. Promjene se prijavljuju u roku od dvije sedmice. Datum početka treba planirati prema tom zahtjevu.

Teme
Zaštitarska djelatnostDozvolaPouzdanostOdgovorno vođenjeDue diligence

Strukturirati transakciju, provjeriti ugovor, osigurati rizike?

Kod kupnje poduzeća odlučuju struktura, provjera i ugovor. Nazovite nas direktno ili nam pišite, povratni poziv u roku od jednog radnog dana.

Kontakt

Direktna linija do kancelarije.

Adresa

BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg